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文章来源:Sogou   发布时间:2019年10月19日 13:47:14  【字号:     】  

针对当前一段时间我国猪肉价格上涨的情况,国务院办公厅近日印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,商务部也会同相关部门共向市场投放中央储备猪肉10000吨,保障国庆节期间肉类供应。猪肉供应还会紧张吗?卡在什么地方?养殖户对政策有何期盼?

隔三差五接到猪贩子电话

半月谈记者走访看到,在中央多部委密集出台政策支持养猪后,部分养殖户信心有所恢复。

一位养猪场负责人告诉半月谈记者,当地市场虽然出栏价已经高达15.5元/斤的历史高位,但根本不愁卖,隔三差五就能接到猪贩子的电话。“原来是我找他们,现在都是他们找我,说是有多少猪都收。”

半月谈记者近日在一家大型农贸市场看到,18个猪肉摊位中有两个空着。农贸市场负责人说,该市场建成30年来几乎没有过空铺现象,但近1个月来,因为猪肉价格太高,销售不佳。“原来每天能卖25头猪,现在一天只能卖10头左右。”

“不少养殖户的身份从‘环保威胁者’变成了‘菜篮子功臣’。”一名猪业协会负责人说,他投资的养猪场存栏规模近10万头,在看到中央出台的各项政策后,他已经开始周密部署,准备逐步扩大产能。

半月谈记者调研发现,由于种种原因,许多中小规模养殖户尤其是家庭农场被关闭取缔,复养可能性较小,大规模养殖场有一定的复养或扩群的积极性。

“只想吃肉不想养猪”?

自然资源部提出,养殖场可以利用一般耕地和林地,但一些地方养殖区域的周边几乎都是基本农田,可利用的土地十分有限。半月谈采访了解到,一个养猪企业延长了20多米的赶猪道,但因为占用的土地属于“禁养区”,至今办不下土地证,卖猪台也不得不停用。

由于缺少细则,一些利用现有土地,增加或改善基础设施的办法,也难以通过审批。如2017年底,一农牧公司为了在有限土地上扩大产能,在猪场内盖一栋5层楼建筑养猪,尚未封顶,预计增加产能3500头。该公司董事长告诉半月谈记者,尽管“高楼养猪”技术已经十分成熟,但用于养猪的高楼该适用农用地还是建设用地管理尚不明确,村委会认为这座养殖楼属于违法建筑并起诉企业,目前养殖楼尚未封顶也无法投入使用。

生态环境部要求,对符合环保要求的畜禽养殖建设项目,加快环评审批。但没有明确过去建成的,符合环保要求而尚未拿到审批的养殖场应如何处理。如一家养殖场实际存栏2万头,但按环评标准只允许养3000头,因为环评审批困难拿不到证。

根据相关政策,养殖场年出栏5000头以下只需在环保部门“网上备案”,超过5000头则要花钱请第三方机构出具环评报告,而且常常要通过地方政府的严格审批。但养殖户反映,“因为基层政府领导一般不喜欢养猪,所以之前几乎都通不过”。

期盼政策快落地、真落地

基层干部和养殖户建议,应充分考虑基层各种特殊情况,出台更多政策细则和配套政策。如生态环境部已提出畜禽粪污全部还田猪场不需申领排污证,但达到什么标准才算全部还田,并没有明确;自然资源部虽然提出生猪养殖用地按农用地管理,但对养殖场建设的“高层养猪”建筑仍按建筑用地管理。

除了环评审批通过难之外,当前的环评标准也有值得改进的地方。比如根据现有政策,给一个养殖场耳标的数量,是根据环评报告允许的存栏数乘以1:1.8的生产系数得出的,如某养殖场环评允许存栏1万头,那么每年预计出栏18000头,可以拿到18000个耳标。实际上养殖场通过新技术、新设备和先进的管理办法,提高了生猪生产效率,虽然存栏量仍是1万头,但年出栏量可达2万头,比实际发放的耳标多2000头。这也就意味着每年有2000头猪拿不到“身份证”。

针对目前一些基层政府对养猪存在排斥心理的现状,应抓好属地责任制,可实行“省负总责、市县抓落实”的工作机制,必要时可由当前的“市长负责制”升级为“书记市长双负责制”。

新华社耶路撒冷10月18日电 以色列国防军17日发表声明说,当日击落一架试图从加沙地带飞越边界围栏进入以色列境内的无人机。

声明说,以军士兵17日下午在加沙地带南部边界围栏附近发现这架无人机并将其击落,以军已经收集无人机的残骸进行进一步调查,现场没有人员受伤报告。

声明表示,今年9月,加沙武装人员曾试图使用无人机投掷爆炸装置攻击在以色列与加沙地带边境附近巡逻的以军士兵,这一袭击虽未致以军士兵受伤,但以方车辆遭到损坏。

自去年3月30日巴勒斯坦人开始举行“回归大游行”抗议活动以来,巴以双方在加沙地带与以色列交界地区冲突不断,局势持续紧张。据巴方统计,持续冲突已造成巴勒斯坦300多人死亡、逾3万人受伤。

新华视点微博10月17日消息,“对因自然客观条件造成的工作延误等问题不得问责”“定期组织基层扶贫干部体检”……17日发布的《国务院扶贫办关于关心基层扶贫干部保障安全工作的通知》中,一系列符合实际、关心爱护基层扶贫干部的贴心举措,让人感受到阵阵暖意。脱贫攻坚任务艰巨,基层扶贫干部压力山大。他们常年奋战在脱贫一线,许多人处于有家不能回、有病没空看、有事连轴转的超负荷工作状态,干得很辛苦,很不容易。理解是最大的支持,关心是最大的激励。为基层扶贫干部做好服务安全保障工作,实实在在关心他们的生活、健康、安全,免除他们的后顾之忧,才能进一步激发干劲,为打赢脱贫攻坚战注入强大动力。

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